The purpose of this article is to analyze disaster risk governance through assemblage theory, identifying how—during the altered political context of a military regime with a centralized disaster risk management as in the case of Chile in 1985—new actors emerge during the disaster response phase as a de/reterritorialization effect that is influenced by their agencies and relationships, disfiguring the edges of the assemblage. Based on this conceptualization, it is possible to investigate the interactions between the different actors, their power relations, and their reconfigurations in the governance exercise. For this purpose, we reviewed the response phase of the 1985 San Antonio earthquake that affected the central zone of Chile, where strategic functions, institutions, and forms of power are concentrated. To describe and visualize the actors during the response phase in the disaster risk governance framework, a map of actors was developed that identifies the existing relationships and their different weights. The central scale proved to be dominant and occupied a political space that was transfigured by its overrepresentation—enforced by allies such as the banking system and business associations—enhancing a neoliberal agenda. The leaps in scale from the central scale to the local scale cancel agency of the last, destabilizing its capacity to deal with the effects of the earthquake and isolating it from the decision-making processes. Consequently, delays in providing aid demonstrate that authoritarian governments do not provide better management in the disaster response phase.

本文的目的是通过组合理论分析灾害风险治理，确定在 1985 年智利这样一个具有集中灾害风险管理的军事政权的政治环境发生变化的过程中，新的参与者如何在灾害响应阶段出现作为一种受他们的机构和关系影响的去域化/再域化效应，破坏了集合的边缘。基于这种概念化，可以调查不同参与者之间的相互作用、他们的权力关系以及他们在治理活动中的重新配置。为此，我们回顾了 1985 年圣安东尼奥地震的响应阶段，该地震影响了智利中部地区，那里集中了战略职能、机构和权力形式。为了在灾害风险治理框架的响应阶段描述和可视化参与者，开发了一张参与者地图，用于识别现有关系及其不同权重。事实证明，中央规模占主导地位并占据了一个政治空间，该空间因其过度代表而改变——由银行系统和商业协会等盟友强制执行——加强了新自由主义议程。从中央规模到地方规模的规模跳跃取消了最后的机构，破坏了其处理地震影响的能力并将其与决策过程隔离开来。因此，提供援助的延迟表明威权政府没有在灾难响应阶段提供更好的管理。制定了行动者地图，确定现有关系及其不同权重。事实证明，中央规模占主导地位并占据了一个政治空间，该空间因其过度代表而改变——由银行系统和商业协会等盟友强制执行——加强了新自由主义议程。从中央规模到地方规模的规模跳跃取消了最后的机构，破坏了其处理地震影响的能力并将其与决策过程隔离开来。因此，提供援助的延迟表明威权政府没有在灾难响应阶段提供更好的管理。制定了行动者地图，确定现有关系及其不同权重。事实证明，中央规模占主导地位并占据了一个政治空间，该空间因其过度代表而改变——由银行系统和商业协会等盟友强制执行——加强了新自由主义议程。从中央规模到地方规模的规模跳跃取消了最后的机构，破坏了其处理地震影响的能力并将其与决策过程隔离开来。因此，提供援助的延迟表明威权政府没有在灾难响应阶段提供更好的管理。事实证明，中央规模占主导地位并占据了一个政治空间，该空间因其过度代表而改变——由银行系统和商业协会等盟友强制执行——加强了新自由主义议程。从中央规模到地方规模的规模跳跃取消了最后的机构，破坏了其处理地震影响的能力并将其与决策过程隔离开来。因此，提供援助的延迟表明威权政府没有在灾难响应阶段提供更好的管理。事实证明，中央规模占主导地位并占据了一个政治空间，该空间因其过度代表而改变——由银行系统和商业协会等盟友强制执行——加强了新自由主义议程。从中央规模到地方规模的规模跳跃取消了最后的机构，破坏了其处理地震影响的能力并将其与决策过程隔离开来。因此，提供援助的延迟表明威权政府没有在灾难响应阶段提供更好的管理。破坏其处理地震影响的能力并将其与决策过程隔离开来。因此，提供援助的延迟表明威权政府没有在灾难响应阶段提供更好的管理。破坏其处理地震影响的能力并将其与决策过程隔离开来。因此，提供援助的延迟表明威权政府没有在灾难响应阶段提供更好的管理。