个人简介
高翔，浙江省嘉善县人。浙江大学经济学学士（2007）、管理学博士（2012）、美国波士顿大学访问学生（2010-2011，国家公派研究生项目）、美国西华盛顿大学访问学生（2011）,香港中文大学政治与行政学系博士后（2016-2017）。现为浙江大学公共管理学院政府管理系副教授，任浙江大学行政管理研究所副所长、浙江大学MPA教育中心主任。
主要研究兴趣有比较政府体制、地方治理和数字政府等，重视考察转型国家的政府治理能力建设。依托国家社会科学基金项目“信息技术驱动的地方政府治理能力现代化研究”（19BZZ066），目前正在开展政府数字化转型的相关研究，考察制度变革、技术运用和公民参与等对政府治理的影响。作为负责人主持完成国家社会科学基金青年项目1项（已结题，免于鉴定），作为核心成员参与国家社会科学重大项目2项、重点项目1项等。
合著有《“最多跑一次”改革：浙江经验、中国方案》等。其中《从行政推动到内源发展：中国农业农村再出发》（入选国家社会科学成果文库，北京师范大学出版社，2013年4月），获第七届教育部高等学校科学研究优秀成果一等奖。在《中国社会科学》《管理世界》《经济社会体制比较》、Daedalus、China Information、Australian Journal of Public Administration、Journal of Chinese Governance等专业期刊发表多篇研究论文。其中，发表于2009年第6期《中国社会科学》的研究论文“农业农村发展中的政府与市场、社会：一个分析框架”（与郁建兴教授合作）被Social Sciences in China全文转载（2010），并获得浙江省第十六届哲学社会科学优秀成果一等奖（2012）；发表于2012年第5期《中国社会科学》的研究论文“地方发展型政府的行为逻辑及制度基础”（与郁建兴教授合作），获得浙江省第十七届哲学社会科学优秀成果一等奖（2014）。
广泛参与政策咨询及政府官员培训工作，曾为国家和省级发改委、大数据发展管理局和各级地方政府等提供与营商环境、经济体制改革、数字治理、公共数据管理和政府管理创新等相关的立法、决策与评估等咨询服务。
在教学中，承担《行政管理学经典著作选读》（本科）、Local Government in Contemporary China（研究生）和《地方治理研究前沿》（博士）等专业课程，合开《制度与社会》（本科通识）等。获2019年浙江省青年教师教学技能竞赛文科组一等奖，2019年浙江大学优质教学一等奖，曾被评为浙江大学优秀班主任、优秀新生之友、优秀共产党员。
作为核心成员参与多项教学改革项目，以培养现代公民为核心取向，积极推动本科生、研究生教育项目品质化、国际化。其中，“基于公共精神塑造的高校人才培养模式创新：公共管理强化班十年建设与拓展”获得国家教学成果二等奖；“内外并重”的行政管理专业研究生国际化培养模式获得浙江大学2016年教学成果二等奖。在2019年，参与推动浙江大学MPA教育项目通过公共管理领域唯一一个国际认证项目（NASPAA国际认证）。
研究与成果
我目前在浙江大学行政管理研究所、政府管理系任职，主要从事公共行政学、比较政府体制领域的工作，专攻中国的政府管理与创新。在2021年以前，我的研究任务是“继往开来”。所谓“继往”，是完成上一个国家社会科学基金青年项目的书稿出版工作，系统整理改革开放后中国地方政府参与推动市场制度构建的主要做法和体制基础。所谓“开来”，则是探索研究当代中国的政府职能转变和政府数字化转型。在开展这些研究的过程中，我会特别关注政府治理的微观基础（行动者）、治理结构（制度）和数字化（技术）。
在现代国家，政府治理至少涉及到两个层面的问题，一是政府怎样参与共同体的治理，使国家稳定、繁荣，共同体成员（也就是我们）生活幸福、美满，这是把政府看作共同体的一员。二是政府怎样改善自身的治理，建立一个更加负责、高效的现代政府，花费更少的成本来实现政府治理的目标，这是把政府视作一个组织，关注的是政府内部管理的问题。
把政府视作国家治理中的关键主体，我倚重经济学、政治学和社会学等领域的学科知识，关注的是中国各级地方政府在市场化改革进程中的行为模式。近现代社会科学的学科发展，已经积累了许多关于经济如何才能发展、政治如何才能有序等的基本知识。这些知识为我描述、刻画地方政府的治理绩效提供了理论视角。更直观地说，这些理论告诉我们如何检视地方政府的治理绩效，衡量一个地区的治理绩效好或者不高，应该看哪些“体检指标”。我的主要工作不在提出或发展新的指标，而是检视不同的地方政府行为模式与治理绩效之间的关系。换言之，地方政府与市场、社会互动方式的不同，会引致不同的区域治理绩效。刻画地方政府行为模式、揭示政府行为与治理绩效之间的关联，这是重在解释（政治经济学家在这个领域已经做了大量工作），但公共管理不止有科学的一面，也有工程学的一面。发现新知除了能够为科学家共同体积累知识，也是为了让我们自己“趋利避害”。为此，我也会根据研究成果撰写一些政策咨询报告，履行社会服务的职责。
更有意思的问题应该是政府作为一个大型组织的治理问题。从事地方政府研究以来，我观察到最有意思的现象是学界关于政府职能及其治理绩效的研究成果，几乎很少真正能够用到政府治理之中。换句话说，尽管我们积累了地方政府应当如何趋利避害的知识（学者也从来不吝惜把这些知识分享给政府），地方政府常常还是无法避免地会陷入比较糟糕的治理格局。但我们不能就此嘲讽、批评地方政府，我们不也常常陷入这样的困局吗？年初雄心壮志，要好好治学教书，一到开学，卷入纷繁复杂的事务之中，桩桩件件事情都变成了需要“对付”的任务；嘴上批评一些无意义的工作，自己却不自觉也要跟着考核指挥棒盘算今年的绩效目标有没有完成，是不是会被学校扫地出门。个人要扭转行为模式，需要锻炼意志力，也学习时间管理的基本方法；地方政府要改变行为模式，同样需要依靠管理，包括制度的优化和技术的使用——这就是我们专业的工作，也是我目前觉得最重要、最有趣的研究问题。
政府怎样才能改善自身的治理？回答这个问题，首要的工作是准确地刻画、理解地方政府的治理方式。我们若要改善自己的工作状态，首要的不是面向未来，制定一堆面向未来的工作计划，头悬梁、锥刺股。目标是未来，第一要务却是回顾过往、研究自己。了解自己，知道自己每天需要多少睡眠才能保持充沛的体力，连续工作多久就会陷入懈怠，这样才能制定出切实可靠、能够执行的新计划。政府管理也是一样的欲速则不达。若要改善政府治理，我们的首要任务也是了解政府，理解是哪些因素在影响地方政府的行为。组织是人与制度相互塑造的产物，我把组织成员（个人，即微观基础）和治理结构（制度与机制）视作研究政府治理的最重要切入点。在未来四到五年，我的主要工作就围绕这两个问题开展。一方面，我会关注中国政府的人才招募与激励问题，分析个人因何加入党政组织，在党政组织之中会有怎样的表现，以及为何会有不同的工作状态。作为前期工作，我已经在Journal of Chinese Governance、《经济社会体制比较》，以及《治理研究》等发表了与干部生涯激励、行为策略有关的研究论文。另一方面，我会关注地方政府的治理结构和技术运用的问题，分析不同地区的政府治理方式为何会影响其技术运用的效果，而技术运用又如何反过来重塑了政府的治理结构，进而塑造了更为长远的政府治理绩效。
欢迎分享相似研究兴趣的同行彼此交流，欢迎有志于从事政府管理与创新的年轻朋友加入我的研究团队。
秋冬教学工作
Office Hour|2020-2021学年秋冬
如有课程、论文等问题需要咨询，请发送邮件至gaoxiang0327@zju.edu.cn，说明讨论议题和确定时间。
在可预约时间内，每位学生的讨论时间为20分钟，如因问题复杂等，请提前说明，以便预约多个时段。
2020-2021学年秋冬学期课程
公共管理学经典文献选读
(教务部系统为“行政管理学经典著作选读”)
面向对象：行政管理专业二年级本科生
选课提示：学生在本科阶段的目标之一是“学会学习”。在这门课上，选课学生需要按照教学日历的指引阅读文献、撰写读书笔记，基本掌握公共管理学理论的形成和发展脉络，学会借助图书馆、数据库等资源获得更多学习资料；学会如何综述文献，提高中文写作能力。
我从博士项目期间开始担任该门课程助教，2013年开始即担任课程主讲老师。尽管每年都有更新教案并在与学生的互动中探索更好的课程组织方式，但的确也遇到了知识重复讲授的疲惫期。为此，我在2020年启动了该课程MOOC录制的工作。在MOOC录制完成后，我期待可以更好将个人的科学研究与教学工作结合起来，实现本课程内容、形式上的双重突破。
功课压力：16周中每周阅读文献，选择5周撰写不超过一页A4纸的读书笔记。难度指数三颗星。
行政管理学经典著作选读教学日历2019-2020.pdf
地方治理研究前沿
面向对象：行政管理研究所博士研究生，及其他有志于从事地方治理研究的博士生。
选课提示：我视博士研究生为同事。在博士项目期间，博士生的目标之一是“学会创新”。知识可以传递、方法可以训练，创新却很难教授。创新是一个人艰苦卓绝的探索，有时也需要灵光一闪的运气。在这门课上，我的任务是成为你们漫长旅途中的伙伴。换句话说，这门课不应该是我一个人的“独角戏”（倘若变成了我一个人的独角戏，那么我们双方都要好好反思、检讨），而是我们共同参与的“真人秀”。最好的情况是，大家带着地方治理研究中的问题选课，我的任务是提供地方治理领域内的文献线索、数据来源，分享研究设计和执行的一些经验，从研究方法的视角为大家提供一些建议，在需要“洞察力”的部分，分享一些作为局内人和局外人的意见与看法。此外，我也会为大家提供一些业界重要会议的资讯，协助大家在博士项目期间成为学术共同体的一员，在合作中成长，亦展示自己的才华。
功课压力：我从2018年秋季开始教授这一课程。经过2年的授课，我意识到该门课程的更好组织方式为“细水长流”，以匹配社会科学研究本身的正常推进进展。为此，我在2020年的授课中将本门课程安排为了16周的长学期课程，每次课程的时间则控制在1.5小时以内，以保证师生都能有比较充沛的精力投入讨论，参与课程的学生也能有充分的时间去围绕某个具体的研究议题阅读文献、搜集资料、完成设计等。与以往一样，本课程仍然将采用learning by doing的方式推进。每位选课学生都需要选取感兴趣的研究议题，从文献综述开始扎实推进逐步形成研究设计和可能的论文初稿。难度指数五颗星。
地方治理研究前沿.pdf
制度与社会【2020-2021学年暂时停开】
面向对象：本科生（不限专业）
选课提示：本课程为全校通识课，由谭荣教授与我共同承担。作为通识课程，我希望学生在参与本课程后，可以“学会观察”“学会思考”，了解社会科学的研究视角，发现看似平凡无奇生活中的知识趣味。在秋季学期的8个星期里，谭老师和我会同时出现在《制度与社会》的课堂上，探讨人类社会的集体行动问题，考辨制度在促成、规范集体行动，建立公共秩序中的主要形态。我们从2019-2020年秋季学期开始尝试合作这一课程，目前仍然在继续探索完善如何更好组织课程的主要内容和呈现形式。我们特别欢迎各位同学能够与我们一起来建设这一门课程，共同去发现人类社会的集体行动模式，以及制度在这些集体行动之中所承担的作用。
功课压力：学生需要提前阅读一些课程素材，并有意识地关注、刻画身边的集体行动类型，参与课程讨论。难度指数两颗星。
公共管理学
面向对象：公共管理专业硕士（MPA项目）
选课提示：本课程为面向MPA学生的专业学位课，采用周末全天上课的形式推进。与科学学位相比，MPA项目更加侧重学生职业能力的提升，即学会理论和方法的实践应用。有鉴于此，我将在本课程的教学中按照公共行政、公共管理、公共治理三个层次组织课程议题，将当前纷繁复杂的公共管理实践抽象化为三个层次。在授课过程中，我将1）介绍不同层次公共管理理论模型产生的时代背景；2）呈现特定公共管理模型所需要解决的关键问题；3）该理论模型所存在的主要问题。在每一个部分，我都会尽量从价值-理论-工具三个层次出发，与MPA学生一起去辨析解决不同公共治理问题时所需要抓住的问题关键，以及可以使用的政策工具选项。
2020-2021年将是我第一次开设本课程。课程的授课内容、授课形式等都仍处于探索和完善阶段。
功课压力：学生需要提前阅读一些课程素材，并有意识地关注、刻画身边的集体行动类型，参与课程讨论。难度指数三颗星。
研究生招生要求
强烈的现实关怀，富有激情和恒心，正直、诚实、善良、勤奋；
关注转型国家的政府职能转变议题。以政府治理体系为着眼点，关注政府治理体系（央地关系、行政审批制度、财税体制、政府治理结构等）与经济体制（如产权制度）等；
具备良好的专业文献阅读习惯，具备开展调查所需要的交流技能；
具备较好的方法训练基础，不畏惧定量研究、不轻视定性方法，富有专注于一件事情的定力；
乐观豁达，善于沟通，内心阳光。
研究领域
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公共行政学；比较政府体制；政府职能转变；地方政府；数字政府与数字治理
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