个人简介
教育背景
2005年6月，耶鲁大学“中国—耶鲁高级领导能力项目”证书
2001年9月至12月，耶鲁大学法学院访问学者
1999年7月，北京大学法学院，获法学博士学位
1999年2月至1999年4月，美国斯坦福大学法学院、UCLA法学院访问研究
1998年4月至1999年1月，美国哥伦比亚大学法学院访问学者、高级研究员
1996年7月，北京大学法学院法学硕士研究生
1990年7月，中南政法学院法律系法学学士学位
工作经历
2019年起，教育部人文社科重点研究基地北京大学宪法与行政法研究中心主任
2017年起，《中外法学》主编
2017年起，北京大学法治与发展研究院执行院长
2015年4月至2017年4月，最高人民法院行政审判庭副庭长（挂职）
2013年9月至12月，哥伦比亚大学法学院访问教授
2012年2月至5月，宾夕法尼亚大学法学院Bok杰出国际访问教授
2010年9月至2018年，北京大学法学院副院长
2007年5月起，北京大学法学院教授、博士生导师
2003年8月起，美国耶鲁大学法学院中国法律中心客座研究员
2001年9月起，全国人大常委会办公厅研究室特约研究员
2001年8月起，北京大学法学院副教授、院长助理
1999年7月起，北京大学法学院讲师；北京大学美国研究中心研究员
1998年4月至1999年4月，哥伦比亚大学法学院中国法研究中心高级研究员
1994年至1998年，中南政法学院法律系讲师
1991年至1993年，中南政法学院法律系助教
1990年至1991年，湖北省武汉市人民政府法制办
研究领域
中国宪法和行政法、比较行政法、法律和行政过程分析、行政程序、地方政府治理、信息公开、公众参与以及互联网和数据治理、中国土地法律制度领域的法律与政策改革
近期论文
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1．再论现代行政法的平衡精神，《法商研究》，1995年第2期
2．行政程序立法思路探析，《行政法学研究》，1995年第2期
3．行政程序法的价值定位，《政法论坛》，1995年第3期
4．行政法性质的反思与概念的重构（与陈端洪合写，第一作者），《中外法学》，1995年第3期
5．市场经济与行政程序法制度──对我国市场经济法律体系之构建的另一种思考，《法商研究》，1995年第5期
6．行政法理论基础再探讨——与杨解君同志商榷（与沈岿合写，第一作者），《中国法学》，1996年第4期
7．试析行政处罚法的立法精神，《法商研究》，1996第6期
8．传统行政法控权理念及其现代意义（与沈岿合写，第二作者），《中外法学》，1999年第1期
9. 程序正义之基本要求解释：以行政程序为例，《行政法论丛》，2000年第3卷
10. 行政程序法与现代法治国家（与罗豪才教授合写，第二作者），《行政法论丛》，2000年第3卷
11．论法律程序的内在价值，《政治与法律》，2000年第3期
12．行政程序理性原则论要，《法商研究》，2000年第4期
13．对正当法律程序需求、学说与革命的一种分析（与傅静合写，第一作者），《法商研究》，2001年第3期
14．行政过程中相对人程序性权利研究，《中国法学》，2001年第4期
15．行政事实行为再认识（与邓淑珠合写，第一作者），《行政法学研究》，2001年第3卷
16．行政行为无效理论与相对人抵抗权问题探讨，《法学》，2001年第10期
17．正当法律程序与“最低限度的公正”——基于行政程序角度之考察，《法学评论》，2002年第2期
18．自由裁量与行政正义，《中外法学》，2002年第1期
19．WTO与中国行政法制度改革的几个关键问题（与应松年合写，第二作者），《中国法学》，2002年第1期
20．行政程序立法：一个基于实际的评估，《法学》，2002年第9期
21．专家、大众与知识的运用——行政规则制定过程的一个分析框架（与章永乐合写，第一作者），《中国社会科学》， 2003年第3期
22．规则、合意与治理——行政过程中ADR适用的可能性与妥当性研究，《法商研究》，2008年第5期
23．波兰的违宪审查制度与宪法裁判所，《行政法学研究》，2003年第3卷
24．中国的行政程序立法：语境、问题与方案，《中国法学》，2003年第6卷
25．中国行政执法困境的个案解读，《法学研究》，2005年第3期
26．公共决策中的大众、专家与政府，《中外法学》，2006年第4期
27．公共决策中的专家、技术理性及其限度，《法商研究》，2007年第1期
28．对“参与式”政府绩效评估制度的评估，《行政法学研究》，2007年第1期
29． 我国公共决策专家咨询制度的悖论及其克服——以美国《联邦咨询委员会法》为借鉴，《法商研究》，2007年第2期
30．英美传统行政法“合法性解释模式”的困境与出路——兼论对中国行政法的启示，《法商研究》，2008年第3期
31．利益组织化、公众参与和个体权利保障，《东方法学》，2008年第4期
32. 行政管制的精细化和人性化，《行政法学研究》，2008年第4期
33. 自由裁量权基准：技术的创新还是误用，《法学研究》，2008年第5期
34. 行政程序法理念与制度：发展、现状及评估——兼评《湖南省行政程序规定》正式颁行，《湖南社会科学》，2008年第5期
35. 依法行政的合法化逻辑及其现实情境，《中国法学》，2008年第5期
36. 公众参与:参与式民主的理论想象及制度实践，《政治与法律》，2008年第6期
37. 公众参与、专业知识与政府绩效评估的模式——探寻政府绩效评估模式的一个分析框架，《法制与社会发展》，2008年第6期
38. 公众参与和中国法治变革的动力模式，《法学家》，2008年第6期
39. 参与失衡与管制俘获的解决：分散利益组织化，《广东行政学院学报》，2008年第6期
40. 行政法上的正当期待保护原则述论，《东方法学》，2009年第1期
41. 当代行政的“民主赤字”及其克服，《法商研究》，2009年第1期
42. 行政决策正当性要素的个案解读——以北京市机动车“尾号限行”政策为个案的分析，《行政法学研究》，2009年第1期
43. 行政正当性需求的回归——中国新行政法概念的提出、逻辑与制度框架，《清华法学》，2009年第2期
44. 政府信息公开语境中的“国家秘密”探讨，《政治与法律》，2009年第3期
45. 行政自由裁量权控制的四个模型——兼论中国行政自由裁量权控制模式的选择，《北大法律评论》，2009年第十卷第2辑
46. 如果强拆一如既往，中国“新”在何处，《人民论坛》，2010年第S1期
47. 我国行政决策模式之转型——从管理主义模式到参与式治理模式（与章永乐合写，第一作者），《法商研究》，2010年第5期
48. 拆迁变法：变迁、变法与社会参与，《行政管理改革》，2010年第9期
49. 规章清理“运动化”背后，《人民论坛》，2010年第19期
50. 依法行政是行政合法化的充分条件吗，《法学杂志》，2011年第S1期
51. 房屋征收中强制搬迁的制度与实践问题，《苏州大学学报（哲学社会科学版）》，2011年第1期
52. 行政法治的逻辑及其当代命题，《法学论坛》，2011年第2期
53. 信息公开的制度实践及其外部环境——以政府信息公开的制度环境为视角的观察，《南开学报（哲学社会科学版）》，2011年第2期
54. 参与式治理与根本政治制度的生活化——“一体多元”与国家微观民主的建设，《法学杂志》，2012年第6期
55. 以信息公开作为治理改革的最佳支点，《中国法律评论》，2015年第2期
56. 地方治理的“在地化”与国家治理能力建设，《中国法律评论》，2016年第1期
57. 基础性权力与国家“纵向治理结构”的优化（与胡萧力合写，第二作者），《政治与法律》，2016年第3期
58. 在纠结中前行的网约车改革，《人民论坛》，2016年第21期
59. 日本公私合作模式研究——以PFI立法过程为中心的考察（与郑雅方合写，第一作者），《行政法论丛》，2017年第20卷
60. 滥用知情权的逻辑及展开，《法学研究》，2017年第6期
61. 时空变幻，坚守前行，《中外法学》，2018年第1期
62. 网络交易监管的管辖权配置研究，《东方法学》，2018年第1期
63. 政府信息公开制度十年：迈向治理导向的公开，《中国行政管理》，2018第5期
64. 完善国家机构组织法应坚持三原则，《中国党政领导干部论坛》，2018年第3期
65. 论个人信息保护中的人格保护与经济激励机制（与蔡培如合 写，第二作者），《比较法研究》，2020年第1期
66. 传染病疫情信息公开的障碍及克服，《法学》，2020年第3期
67. 大家谈：新时代检察基础理论的重点问题（与吴宏耀等合写），《中国检察官学院学报》，2021年第1期
68. 个人信息国家保护义务及展开，《中国法学》，2021年第1期
69. 论失信约束制度的法治约束（与黄智杰合写，第一作者），《中国法律评论》，2021年第1期
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