While the public and private labor markets are marked by significant differences in the institutions of wage formation, very few studies have examined workers’ wages and employment in the public and private sectors when solving the same tasks. Focusing on government contracting out, we examine the changes in work income, employment, and government income benefits when public workers are transferred from a public to a private employer due to contracting out. Drawing on theories on wage gaps between the public and private sectors and the property rights literature, we develop novel hypotheses about how individual characteristics of workers moderate the impact of contracting out on workers. Using high-quality individual-level Danish register data, we establish a worker treatment group who experienced contracting out and match them with a similar group of public workers who did not. Difference-in-difference estimation with coarsened exact matching suggests that workers overall experience a significant decline in work income and employment, albeit with major intergroup differences across gender, skills, and age. Our sub-group findings show that female, low-skilled, and younger workers pay the highest price for government contracting out, both in terms of salaries and employment. We discuss how economic theories of public‒private gaps in wage setting can be combined with public administration theories of contract design and monitoring to develop improved—and possibly more equitable—conditions for workers when governments contract out.

中文翻译：

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外包后果的不平等分配：女性、低技能和年轻工人付出的代价最高

虽然公共和私营劳动力市场在工资形成机制方面存在显着差异，但很少有研究在解决相同任务时考察公共和私营部门工人的工资和就业情况。我们着眼于政府外包，考察了当公共工作人员因外包而从公共雇主转移到私人雇主时，工作收入、就业和政府收入福利的变化。借鉴关于公共和私营部门之间工资差距的理论和产权文献，我们提出了关于工人的个人特征如何缓和外包对工人的影响的新假设。使用高质量的个人级丹麦语注册数据，我们建立了一个经历过外包的工人治疗组，并将他们与一组类似的没有外包经验的公务员相匹配。具有粗化精确匹配的差对差估计表明，尽管在性别、技能和年龄方面存在主要的群体间差异，但工人总体上经历了工作收入和就业的显着下降。我们的分组调查结果表明，无论是在工资还是就业方面，女性、低技能和年轻工人为政府外包支付的价格最高。我们讨论了工资设定中公私差距的经济理论如何与合同设计和监督的公共管理理论相结合，以便在政府外包时为工人创造更好的——甚至可能更公平的——条件。具有粗化精确匹配的差对差估计表明，尽管在性别、技能和年龄方面存在主要的群体间差异，但工人总体上经历了工作收入和就业的显着下降。我们的分组调查结果表明，无论是在工资还是就业方面，女性、低技能和年轻工人为政府外包支付的价格最高。我们讨论了工资设定中公私差距的经济理论如何与合同设计和监督的公共管理理论相结合，以便在政府外包时为工人创造更好的——甚至可能更公平的——条件。具有粗化精确匹配的差对差估计表明，尽管在性别、技能和年龄方面存在主要的群体间差异，但工人总体上经历了工作收入和就业的显着下降。我们的分组调查结果表明，无论是在工资还是就业方面，女性、低技能和年轻工人为政府外包支付的价格最高。我们讨论了工资设定中公私差距的经济理论如何与合同设计和监督的公共管理理论相结合，以便在政府外包时为工人创造更好的——甚至可能更公平的——条件。和年龄。我们的分组调查结果表明，无论是在工资还是就业方面，女性、低技能和年轻工人为政府外包支付的价格最高。我们讨论了工资设定中公私差距的经济理论如何与合同设计和监督的公共管理理论相结合，以便在政府外包时为工人创造更好的——甚至可能更公平的——条件。和年龄。我们的分组调查结果表明，无论是在工资还是就业方面，女性、低技能和年轻工人为政府外包支付的价格最高。我们讨论了工资设定中公私差距的经济理论如何与合同设计和监督的公共管理理论相结合，以便在政府外包时为工人创造更好的——甚至可能更公平的——条件。