一 事故简介
当地时间2022年10月29日晚，梨泰院正在举行万圣节派对，近10万狂欢人群在附近聚集，人流密集程度超出预期。现场视频显示，踩踏事故发生在梨泰院洞中心汉密尔顿酒店旁一条狭窄的小巷内。小巷是一个宽约3.2米，长约45米左右的斜坡，小巷狭窄有坡度，并且地面凹凸不平，行人容易摔倒，人流的行进速度变得缓慢。当自上而下的人流遭遇下方地铁站出口横向穿行的人群时，行进速度更加缓慢。
图1 韩国踩踏事故时间轴
当晚10点30分许游玩的人们开始拥挤推搡，10点40分走在前面的人开始倒下，人群开始堆叠。而街巷两端的酒吧、夜店的顾客们被万圣节奇装异服吸引，纷纷上前看热闹，还有部分行人路过，造成不同方向的人彼此推搡、阻挡，人人动弹不得。韩国警方透露，发生踩踏事故的地点是小巷中大约长5.7米的一段。当时这一段约18平方米的空间里约有300多人，本次事故死伤者基本处在这一空间中，并且伤者大多数是前来参加派对的年轻人。
截至当地时间2022年11月13日，梨泰院踩踏事故中的死亡人数升至158人，另有十人还在医院接受治疗。按年龄段看，20多岁的年轻人最多，为104人。外籍遇难者有26人，包括4名中国人。截至2022年11月8日，在梨泰院踩踏事故中遇难的26名外国人中，22人的遗体已被运往其本国或被安葬，韩国政府已向26名外籍遇难者中18人的遗属提供了丧葬费和慰问金。
2022年11月6日，据韩国《朝鲜日报》、日本富士电视台消息，韩国舆论要求问责的呼声高涨，众多民众察觉警方就踩踏事故情况发布了虚假报告，愤怒声讨警方。5日傍晚，首尔市中心举行大规模追悼集会，约2万人参加，除哀悼踩踏事故遇难者外，民众还愤怒批评政府和警察对踩踏事故的处理方式。
2022年11月11日，据韩联社报道，首尔龙山警署信息科股长郑某当天被发现在家中死亡。他是此前因梨泰院踩踏事故而被立案调查的警方人员之一，涉嫌滥用职权、销毁证据等罪名。从现场情况来看，警方初步推测为自杀，正在确认具体经过。
2022年11月14日，韩国网络媒体mindlenews在未征得遗属同意的情况下，擅自曝光了梨泰院踩踏事故的遇难者名单，招致韩国网友批评。迫于舆论压力，该媒体随后抹去了部分遇难者的名字，仅保留其姓氏。2022年11月25日，韩国最大在野党共同民主党党鞭朴洪根要求行政安全部长官李祥敏就上月底发生在首尔梨泰院洞一带的踩踏事故承担责任，敦促总统尹锡悦解除他的职务。
二 事故发生原因分析
1．人群密度大
研究表明人群密度达到7人/m2以上，就可能引发踩踏事故。如果密集人群遇到了瓶颈，例如一扇门或者窄道，容易引发成拱现象。瓶颈附近的人群形成一个拱，后面的人越是急迫地向前，就越出不去，人群都会卡在瓶颈处。此次韩国踩踏事故发生梨泰院一处狭窄并带有一定坡度的小巷，在发生事故时人群密度达到了16人左右，属于极容易引发成拱现象并发生踩踏事故的现象。
2．异向群集
不同方向的人流，涌入了同一个区域。当道路比较狭窄时，容易出现拥堵和踩踏。韩国梨泰院发生事故的小巷附近有人们日常乘坐的地铁6号线。当晚游玩的人们与乘车结束的人流共同涌入发生事故的小巷，人流相向，非常容易发生人员拥挤和摔倒，进而引发踩踏事故。
3．治安人员不足以及制度缺失
梨泰院由于举办万圣节活动，有近乎10万人涌入其中。相关公共管理部门未曾预测参与活动的人数，并且对于活动引起的人员聚集，未采取足够的预防措施。
2022年11月1日，据韩联社当地时间报道，韩国警方公开资料显示，首尔梨泰院踩踏事故发生前4小时内，警方共接到11通报警电话，但只针对其中4通出动警员到场疏散人群，其余则以“现场已有警员出动”为由，未采取任何措施。韩警方计划对接到11个报警电话的警员开展调查。2022年11月2日消息，韩国警察厅厅长鞠躬致歉：踩踏事故前曾接到多个预警电话，但未采取足够应对措施。2022年11月2日，就韩国梨泰院踩踏事故发生当天警方接到报警电话后应对不力问题，首尔龙山警察署署长被停职。同日，韩国警方强制搜查首尔警察厅、龙山警察署和龙山区政府等8处公共机构，就梨泰院踩踏事故应对不力进行调查。
2022年11月1日，韩国总理韩德洙就梨泰院踩踏事故举行新闻发布会。他表示，踩踏原因是治安人员不足以及制度缺失所致。而韩国舆论认为，首尔政府、梨泰院所属的龙山区政府和警方没有采取足够的预防措施是事故发生的重要原因。
4．设施违建
梨泰院一条街上14处建筑物中有6处都有擅自扩建的行为，尽管韩国相关部门曾进行过勒令拆除工作，但是商家交了罚款就一了了之，导致十年来一直没有得到纠正，就此埋下了祸根。据韩国国际广播电台报道，警方派出14名调查官对事故发生旁的汉密尔顿酒店及其代表理事住处等三个地点进行扣押调查。警察厅特别调查本部发言人金东旭介绍说，警方正在调查酒店非法建筑是否是梨泰院事故发生的原因。报道称，汉密尔顿酒店方面在发生梨泰院事故的巷子上坡路上扩建了阳台。
三 类似事故回顾
21世纪以来，随着各国人口的增加，以及城市活动的日渐丰富，出现了越来越多的踩踏事故。下面盘点一下国内外发生过的重大的踩踏事故。
图2 类似踩踏事故伤亡人数对比
世界各个国家均发生过严重的踩踏事故。沙特阿拉伯麦麦加被伊斯兰教徒视为第一圣地，来此朝见朝觐的人数众多，在此发生的踩踏事故也居世界首位。世界各国发生的踩踏事故都是由于人流密度大，人群情绪激动，而相关公共管理部门未做好人员管理工作。最悲惨的踩踏事故发生在1990年的麦加，1426名朝觐者被踩死或窒息而死。
在1990年7月2日，麦加的朝觐者在通过一条狭小隧道参加朝觐仪式时发生踩踏事故，造成1426人死亡。1998年4月9日，沙特阿拉伯麦加再次发生踩踏事故，共造成118人死亡，165人受伤。由于当天是举行朝觐活动的最后一天，其宗教仪式安排得十分紧张。据沙特警方报告，由于在米纳桥东侧的人群过于拥挤，造成一些年长和病弱的朝觐者跌倒在地，后方人群如潮水般拥挤过来，引发了这起踩踏事故。2015年9月24日，来到麦加的朝圣者准备举行投石仪式，由于一些朝圣者没有按照官方要求行事，导致人群越来越拥挤，最后发生踩踏事故，造成1399人死亡，2000多人受伤。
2005年8月31日，近100万伊拉克什叶派民众，前往首都巴格达北部阿扎米亚区一座宗教场所参加宗教仪式。谣传将遭到自杀袭击，人群在一座桥上出现恐慌，继而发生踩踏，造成841人死亡，300多人受伤。
2008年8月3日，印度北部喜马偕尔邦南部比拉斯布尔地区的一座庙宇内，挤满了上万名教徒。由于人数众多，十分拥挤，庙宇外的一个栏杆突然被挤塌，有人坠下山谷，惊恐的人群在逃散时发生了踩踏事故，造成145人死亡，40人受伤。
2010年11月22日是柬埔寨传统送水节的最后一天，当时有数万人聚集在洞里萨河畔参加活动。由于游人太多，金边市区连接钻石岛的一座桥产生晃动，引起人们恐慌，导致相互拥挤发生踩踏事故，造成456人死亡，700多人受伤。
2022年10月1日晚，在印尼东爪哇省玛琅坎朱鲁汉体育场举行的足球赛上，比赛失利球队的支持者因对比赛结果不满，大量人员翻越栏杆进入球场。两队球迷发生暴力冲突事件，防暴警察无法制止，因此发射催泪瓦斯，造成大批球迷慌忙离开球场，在球场一个出口处发生踩踏。事故造成135人死亡，547人受伤。其中轻伤481人，中度受伤43人，重伤23人。
四 可采取的预防方案
踩踏事故发生的前提是人流量大。在人群密度大时，人群如果情绪激动，很容易发生拥堵，也容易造成人员摔倒，其后方的人员未能留意因此继续向前拥挤，摔倒的人无法站起，而拥挤的人群无法动弹。造成死亡的直接原因是摔倒踩踏和压迫窒息。但在踩踏事故中，大部分并不是被踩死的，而是因为周围人的压迫造成窒息死亡。踩踏事故发生时，大部分人员挤压在一个狭小的空间内，身体会不停地挤压他人来获取空气。在人的胸部遭遇强大挤压力的时候，每呼出一口气，胸部就无法再扩张吸气，胸腔空间就被压缩一点，时间长了，人就会窒息而死。
如果遇到踩踏事故，人群应该如何自救？双手放在胸前，呈现拳击手的姿势，用双臂给自己的胸部提供足够的呼吸空间；顺着人流方向运动，不要逆流运动，慢慢移动到人群的边缘；攀爬到高处远离人群；如果摔倒，要使用双臂护住自己的头部和重要的脏器。
但真正遇到踩踏时，这些做法对的帮助很有限。在参加大型活动时，公共部门的人群管理的能力就至关重要。而人群管理是一个非常重要公共管理问题，尤其在大量人群聚集时。至少包含以下几种方法：
1．流量控制：根据活动场地情况，对参加活动的总人数进行控制。一定要记住，一旦每平方米人数超过7个人，就有可能引发踩踏事故。
2．加宽出入口：为了避免成拱现象，要增加大型活动的出入口数量，或者拓展出入口宽度，最大限度的避免瓶颈的出现。
3．单向移动：为了避免异向群集，可以用栅栏等路障，将道路分割，控制人群单向移动。在学校里，教育学生在走廊里靠右侧通行，也是为了避免异向群集。
4．控制人群速度：根据赫尔宾的研究，人群密集时会出现“快即慢”的现象，甚至引发事故。在学校里，应该教育学生“在操场上奔跑，在走廊里静走”。
5．控制谣言：人群大量聚集时，一句话就能引发骚动和踩踏。公元383年，前秦皇帝苻坚率领数十万大军讨伐东晋，战斗中，有人在秦军阵后中大喊：“秦军败了！”造成秦军大慌，引发踩踏，最终秦军大败。因为一句谣言，中国统一的时间晚了200年，可见谣言在人群中的力量之大。
6．人群分块：大型活动时，不要让所有场地都被人群占领，而应该把人群分割成小块，中间留出缓冲地带。缓冲地带可以有效的缓解拥挤，一旦发生事故，也能让救援人员及时赶到。