Extending previous works on major changes in policy advisory systems (PASs), such as externalization (locus) and politicization (government control), this study examines whether and how democratization (citizensourcing) of PASs works based on the case of the Kwanghwamun Citizensourcing Policy Platform, which operated for 4 years under the Moon Jae-in administration in South Korea. Analyzing more than 11,000 policy suggestions proposed by ordinary citizens on the digital policy platform, this study investigates how citizensourced policy ideas are discussed, incubated, and finally adopted through interactions among ordinary citizens, policy experts, and government agencies. Based on the belief that the operation of PASs becomes increasingly complicated and often dysfunctional as societies face more “wicked”, cross-cutting, and volatile policy problems than ever, this study argues that citizensourcing policymaking is critical to ensuring policy legitimacy and receptivity. This study suggests that both the quality and features of citizensourced policy ideas are important for advancing policymaking processes. This study also finds that political cycle and active citizen policy entrepreneurs are also critical factors, while it shows noteworthy limits on the quality and features of citizensourced policy ideas, which, in fact, lead to a frustratingly low policy adoption rate. This study suggests that governments need to actively capitalize on the power of ordinary citizens as citizen experts, while the shortcomings and risks of citizensourcing PASs also need to be carefully addressed.

中文翻译：

---

动荡时代的公民外包政策咨询系统

本研究扩展了先前关于政策咨询系统（PAS）重大变化的研究，例如外部化（场所）和政治化（政府控制），基于光化门公民外包政策平台的案例，探讨了政策咨询系统的民主化（公民外包）是否以及如何发挥作用。该组织在韩国文在寅政府时期运作了4年。本研究分析了普通公民在数字政策平台上提出的 11,000 多条政策建议，探讨了公民来源的政策想法如何通过普通公民、政策专家和政府机构之间的互动进行讨论、孵化并最终被采纳。基于这样的信念，即随着社会面临更多“邪恶”、跨领域、和比以往任何时候都更加不稳定的政策问题，本研究认为公民外包政策制定对于确保政策合法性和接受性至关重要。这项研究表明，公民来源的政策理念的质量和特征对于推进政策制定过程非常重要。这项研究还发现，政治周期和积极的公民政策企业家也是关键因素，但它显示出公民来源政策理念的质量和特征受到显着限制，这实际上导致了令人沮丧的低政策采纳率。这项研究表明，政府需要积极利用普通公民作为公民专家的力量，同时也需要认真解决公民采购PAS的缺点和风险。本研究认为，公民外包政策制定对于确保政策合法性和可接受性至关重要。这项研究表明，公民来源的政策理念的质量和特征对于推进政策制定过程非常重要。这项研究还发现，政治周期和积极的公民政策企业家也是关键因素，但它显示出公民来源政策理念的质量和特征受到显着限制，这实际上导致了令人沮丧的低政策采纳率。这项研究表明，政府需要积极利用普通公民作为公民专家的力量，同时也需要认真解决公民采购PAS的缺点和风险。本研究认为，公民外包政策制定对于确保政策合法性和可接受性至关重要。这项研究表明，公民来源的政策理念的质量和特征对于推进政策制定过程非常重要。这项研究还发现，政治周期和积极的公民政策企业家也是关键因素，但它显示出公民来源政策理念的质量和特征受到显着限制，这实际上导致了令人沮丧的低政策采纳率。这项研究表明，政府需要积极利用普通公民作为公民专家的力量，同时也需要认真解决公民采购PAS的缺点和风险。这项研究表明，公民来源的政策理念的质量和特征对于推进政策制定过程非常重要。这项研究还发现，政治周期和积极的公民政策企业家也是关键因素，但它显示出公民来源政策理念的质量和特征受到显着限制，这实际上导致了令人沮丧的低政策采纳率。这项研究表明，政府需要积极利用普通公民作为公民专家的力量，同时也需要认真解决公民采购PAS的缺点和风险。这项研究表明，公民来源的政策理念的质量和特征对于推进政策制定过程非常重要。这项研究还发现，政治周期和积极的公民政策企业家也是关键因素，但它显示出公民来源政策理念的质量和特征受到显着限制，这实际上导致了令人沮丧的低政策采纳率。这项研究表明，政府需要积极利用普通公民作为公民专家的力量，同时也需要认真解决公民采购PAS的缺点和风险。虽然它显示出对公民来源的政策理念的质量和特征的显着限制，这实际上导致了令人沮丧的低政策采纳率。这项研究表明，政府需要积极利用普通公民作为公民专家的力量，同时也需要认真解决公民采购PAS的缺点和风险。虽然它显示出对公民来源的政策理念的质量和特征的显着限制，这实际上导致了令人沮丧的低政策采纳率。这项研究表明，政府需要积极利用普通公民作为公民专家的力量，同时也需要认真解决公民采购PAS的缺点和风险。